讲完第一个难点后，步阐继续阐述第二个难点：“还有第二个难点，就是侦察到鲜卑人的营地。鲜卑人居无定所，经常迁徙，实在是很难准确掌握他们的行踪。而且他们也不是所有人聚居在一起的，而是分成大大小小很多个部落，每个部落之间相隔甚远，这样一来，我们的火攻计划就更难实行了。”
由于草场问题，游牧民族注定不能聚居在一起，他们只能散居在不同的地方，各自占据一块草场放牧。如果聚居在一起，聚居地附近的草必定不够养活那么大量的牲口。
像弹汗山鲜卑王庭那种情况比较特殊，是一个游牧文明或者说是一个社会发展到一个较高阶段的产物。鲜卑王庭中居住着大量不事生产的鲜卑贵族，他们并不需要去放牧，而是靠着各个部落进贡财物为生。
又或者，他们也有自己的牧场，但这些牧场却并不在王庭里面，而是在王庭周边，甚至更远的地方。这些贵族有大量的部族或者奴隶给他们放牧，放牧产出的牛羊、奶、毛皮等等财富源远不远地输入到王庭中，供这些贵族挥霍。
其实但凡城市大概都是这种模式，围绕着一座城市的周边是大量的农村，这些农村的面积远远大于城市。农村生产出来的粮食、农副产品、生活资料源源不断地输入到城市当中，供住在城市中的人消费。
所以，要供养一座城市，往往需要多出数倍面积的农村，没有那座城市可以独立存在。论武力值，轲比能部比步度根部强，但是论社会发展水平，轲比能部则大大不如。
这是因为步度根继承了先祖留下来的宝贵财产。其先祖檀石槐一统鲜卑各部，形成了一个鲜卑王国，并建立了鲜卑王庭，等于是定都在此。可以说檀石槐将鲜卑人的文明水平、社会形态往前推进了一大步。
步度根作为檀石槐的后人，继承了他的遗产，自然能享用这些文明成果。可是，统一的鲜卑王国存在的时间实在太短了，檀石槐一死，鲜卑王国几乎已经是名存实亡。到了步度根这一辈，鲜卑直接就四分五裂了。
王国文明的进步还没来得及推广、辐射~到鲜卑部族的其他地方去，就已经消亡，这真是件可悲的事情。轲比能部显然还没有进化到当时檀石槐在时鲜卑王庭的程度，虽然他立志以檀石槐为榜样，梦想着有朝一日能像他那样统一鲜卑，不过到现在为止，那还只是梦想。
轲比能本来就出身于一个小部落，没有受过先进文明的熏陶，后来他带领部落逐渐强大以后，也还没来得及改革部落的组织形式，所以，他的势力现在还是那种落后的部落联盟社会。他所在的部族是这个势力最大的部族，占据了一大~片水草最丰美的草场，算是一个相对固定的聚居地。
之所以说是相对固定是因为，这个聚居地还是会定期改变的，只要聚居地附近的草被牲口啃光，他们就要迁徙，不过迁徙的范围限定在这片水草丰美的草场内而已。当然，这片草场也足够大，可以容纳他们这种轮牧的生活方式。
其他部落也有相对固定的草场，平时彼此就在自己的草场中轮牧，如果遇到战事，轲比能就四处派出信使，奔赴各处草场寻找各个部落的头领，号令他们出动部落中的健儿，四面八方汇聚到轲比能部落中，等集齐人马后，再一起出发去打仗。
在通讯基本靠跑的这个时代，要集结人马是一件很耗时耗力的事情，尤其是有些部落还不一定愿意出人，往往要扯皮一番，很是麻烦。但是这是没办法的事情，游牧的生活方式，决定了他们只能散居在草原上，也决定了他们的社会组织形式只能是这种松散的部落联盟形式。
这种社会组织形式为轲比能动员兵力带来不便，同时也为第二师的火攻计划带来更大的麻烦。轲比能部好歹还知道每个部落大概在那个范围放牧，可是第二师完全是两眼一抹黑，对于草原各部落的分布范围根本一无所知。
你连敌人在哪里都不知道，怎么攻击敌人？就算你手中拿着原~子~弹这样的大杀器也是无可奈何，难道你要将整个大地全部犁一遍？步阐提出这个难点，一时之间，众将也没想到好的解决方法，步阐不等他们想出应对之策，接着又开始说第三个难点：
“各位长官，其实还有第三件难办之事。”听到他的话，关兴急切地道：“快快道来。”也难怪他那么心急，好不容易有一条看上去很好的计策，却没想到，竟然有那么多的难点，而且每个难点都很难解决，看来想取得成功真是不容易啊。
“是，师长！第三个难点就是汉人问题，这两段长城之间的区域除了鲜卑人，还居住着不少汉人，特别是代郡、上谷、马邑、白登、桑乾等城池，更是以汉人为主。我们行这大火燎原之计，难免会累及这些汉人。
在城池中的汉人自是不怕，可是住在城外的人，可就危险了。野外的大火如果控制不住，有可能会蔓延到汉人的聚居区，而那些被逼急了的鲜卑人，也有可能会袭击、抢掠这些汉人的村落。所以，我们在正式发动计划前，一定要先安顿好这些汉人百姓。”
听完步阐的话，会议厅中众将又陷入了沉默。步阐提出这三个问题都不好解决，尤其是第三个问题。第一个问题其实是兵力问题，只要有足够的兵力，就能守住所有的关隘城门和豁口。
第二个问题其实也涉及到人手，要派出大量的侦察人员进入这片区域去侦察敌情。第三个问题还是涉及到人手，要派出大量人员去劝说、组织百姓搬迁。
但是，第三个问题还不仅仅是有人手就能解决的，因为汉人一向有故土难离的传统，想让他们搬离家乡殊为不易。而且，城外的百姓搬走了，那谁来供养那几座城池的人？
可以说，前面两个难点虽然也难办，但是，第三个难点才是最难办的。当然，换了其他军阀，第三个问题根本不能成为一个问题，因为他们根本不需要顾及百姓的死活。
可是hong军不同，作为大汉的军队，他们有爱护百姓的传统与纪律，这一点谁也不敢违背，如果罔顾百姓的死活，即使仗打赢了，过后也会遭到军纪的处罚。
不过再难办也得办，好不容易有一个可行之计，哪里能轻易放弃。关兴二话不说组织众人连夜开会，商讨解决问题的办法和具体的行动方案。