德·达瑟维公爵可不是那种听天由命的，他会为了改变自己的命运，将它往他所设计的轨迹上引导而拼尽全力，他要先下手解决银月议会的平衡失衡问题。德·达瑟维公爵病好以后，重返银月议会，第一天他就向弗里恩建议，把议会的规模扩大。既然在这里他已经无法制衡德·沙兰蒂斯公爵和德·银湾女公爵，那么就彻底打乱议会。但是他提出这个议题的时候，几乎是全票通过，尤其是德·银湾女公爵，她非常同意这一点，并且也觉得让所有的贵族都参与到这个议会里是非常必要的。
在这次会议结束之后，经过德·达瑟维公爵的设计，最终议会的规模与形式确立了下来。银月城贴出公告，银月议会解散，二级议会成立。议会把所有议员分为两个等级，第一个等级是所有的主教、大主教等神职。第二等级是所有剩下的有头衔的贵族，无论是封地贵族、职位贵族和血统贵族都可以参与，虽然说原则是出于自愿，但是每个家族必须有一名成员参加。
德·达瑟维公爵这么做是有原因的，因为在贵族中，他自己肯定斗不过德·沙兰蒂斯公爵和德·银湾女公爵两个，卡罗琳现在把德·阳帆公爵和德·特维尔公爵搞得摇摆不定。虽然卡罗琳也在拉拢布雷迪大主教，但是她毕竟精力有限，加上银湾省要建设，能力也有限。布雷迪大主教就很自然的倒向了能给他更多好处的德·达瑟维公爵，所以只要让神职能压住贵族，他就能联合布雷迪大主教制约德·沙兰蒂斯公爵和德·银湾女公爵。
由于规模一下子扩大了好多，不能每天都像工作一样到议会上班，所以改成了定期开会。但是曾经很多大事都需要银月议会来商议决定，现在交由二级议会之后，议会对这些王国大事的反应变得迟钝了一些，因为数量多，开会又是定期的不能马上对某些事做出反应。
德·达瑟维也借着这个弊端，让弗里恩对政务更加深入的掌握。因为他已经不再需要把部长们提出的问题拿到银月议会讨论了，只需要定期积攒一些问题，等到开会的时候讨论就可以了，平时只要他能控制得了摄政议会的决策，他就能控制国家政策。德·达瑟维公爵既是发起者，又是议会的组织者，他名正言顺的成为了二级议会的第一届议长，负责组织议会。费蕾娜对这个议会并没有什么兴趣，她的全部心思还是在她的领地，现在的银湾省上。
德·沙兰蒂斯公爵对政治已经没什么兴趣，但这件事却让卡罗琳的神经紧绷了起来。桑古纳尔家族的血统让她对政治的敏感程度非比寻常，她开始利用手里的一切资源来跟德·达瑟维公爵抗衡。首先要加大力度拉拢的肯定是德·阳帆公爵和德·特维尔公爵，虽然议会的规模变大，但是公爵们的影响力还是非常高的。卡罗琳不需要让他们两个完完全全成为费蕾娜的支持者，只要让他俩对费蕾娜有些顾忌即可。因为费蕾娜主要的支持者是银湾省的民众和共和派的年轻政治家们，所以她对他们两个的制衡手段只是把他俩的一部分利益与费蕾娜绑在一起。
卡罗琳先是在金雾镇造了一座大锻造厂，买了一批鹰巢山的矮人工人，她通过这些矮人的关系又搞来一些稀有矿物加工、锻造的图纸，并把这些在德·特维尔公爵生日的时候，当做生日礼物送给他。在德·特维尔公爵的生日宴会上，卡罗琳一刻不停的在跟他聊亚瑟的近况，包括有的没的升迁和亚瑟最近正在追哪个女孩子。德·特维尔公爵被这接连不断的糖衣炮弹打得一点招架之力都没有，他准备派自己的弟弟去接手这个锻造厂。
卡罗琳立刻想到了他的用意，她回去之后，不仅给德·特维尔公爵的弟弟塞西尔先生送了一个小庄园，更是给他的两个儿子狄克和达伦各送了一套别墅。她心里清楚，德·特维尔公爵暂时没有能继承他头衔的儿子，亚瑟只是他的私生子又因为他亲生母亲的事跟德·特维尔公爵有很深的矛盾。说不定，以后德·特维尔公爵会从他弟弟的两个孩子里过继一个，来继承他的头衔。
对付德·阳帆公爵对卡罗琳来说，就更容易了。夏尔本来就是费蕾娜坚定的支持者，卡嘉尼现在也跟依温妮渐入佳境。加上她对德·特维尔公爵的行动，德·阳帆公爵也要开始考虑自己未来的亲家要跟哪伙势力为伍。他一度怀疑卡罗琳要把他丢掉，因为卡罗琳的船队已经不停靠阳帆港了，并且也不从阳帆港购买大量的食盐，这让德·阳帆公爵心里有了一丝警惕。但是卡罗琳现在几乎每次都会出席伊芙举办的沙龙，并且她在阳帆港还投资了不少渔业，让霍华德培训了一批工人，在阳帆港的近海养殖牡蛎。
最重要的就是现在的布雷迪大主教，他的贪财程度可比卡罗琳的爸爸更加传奇，从他们的金牙数量上就可以得看出来。对付这种贪财的，卡罗琳是最擅长的。因为她是奎尔萨拉斯第一富婆，布雷迪大主教甚至都会主动去亲近她，她只要每次都给他些“捐赠”，布雷迪大主教都会非常懊悔的跟她说：“没有给您举办宗教婚礼，真是我这一生最大的遗憾。”但是布雷迪是个贪得无厌的主，只要谁给的好处多，他就跟谁走的近。德·达瑟维公爵的所有精力都在他身上，这让卡罗琳的不少钱都打了水漂。
幽魂之地这么大的异动不可能不惊动被流放的霍克斯比尔，他派出了侦察部队回去探访幽魂之地的动向。弗里恩知道这件事以后，他去找德·达瑟维公爵商量，在这件事上，他俩有了一点分歧。德·达瑟维公爵觉得霍克斯比尔本来就是德·沙兰蒂斯公爵的好友，让他们回来只能增加负担，但是弗里恩觉得如果赦免了他们，也许他们可以成为他们的势力。
卡罗琳在这件事上怎么可能给他这个机会，她用女血精灵和金子，几乎把所有霍克斯比尔派来侦察部队都留在了塔奎林。为了让他们不往永歌森林走，她给霍克斯比尔写了一封暧昧无比的信，要他们返回塔奎林。霍克斯比尔读她的信的时候，浑身起满了鸡皮疙瘩不说，还冒了一头冷汗。但是他也不喜欢这种流亡生活，尤其是在东瘟疫之地。他又给卡罗琳送去一封信，跟卡罗琳商量时间。在约定的时间，卡罗琳打开了魔法屏障，霍克斯比尔带着奥萝拉骑着陆行鸟来到那里，卡罗琳和德·沙兰蒂斯公爵也亲自去迎接他们，并把他们接到了安迪尔赫庄园。
“真没想到你们能把这里的亡灵天灾消灭掉。”霍克斯比尔把从陆行鸟上下来，又把奥萝拉扶下来，“我还记得当年的战斗是那么惨烈。”
“你在那里跟亡灵一直在战斗吧。”德·沙兰蒂斯公爵问道。
“可不，”霍克斯比尔点点头，“那帮肮脏的玩意，什么都会腐化。”
“别留在那了，赶快回家把。”卡罗琳说。
“可是，夫人。”奥萝拉说，“我们还是被流放的囚犯，再回到这里恐怕会给你们带来麻烦。”
“说的也是，我跟摄政王闹得实在太大了，估计他也不可能赦免我们。”霍克斯比尔说。
“这个好办。”躲在屋子里的夏尔站了出来，“如果你们担心这个，那大可不必。”德·沙兰蒂斯公爵表情变得有些惊讶。
“亲爱的，别担心。是我请夏尔先到这的。”卡罗琳赶忙解释。夏尔点点头，向他们行个礼。
“你是什么意思？”德·沙兰蒂斯公爵问道。
“您还记得吗？我曾经让弗里恩王子殿下写了一封赦免书。”夏尔说。
“我当然记得。”德·沙兰蒂斯公爵说，“但我不相信你能要来第二封。”
“我能，但是不是从弗里恩王子殿下手里，是从凯尔萨斯王子殿下手里。”夏尔自信的说。
“对，还有这个办法呢。”卡罗琳说。
“没错，”夏尔点点头，“摄政议会随着两位王子日渐成熟而影响力越来越低，他们从历史的舞台中退出是早晚的事。弗里恩王子殿下的赦免书算是一个把柄抓在我手里，如果这时候凯尔萨斯王子殿下也写一封赦免书的话，一定不会遭到攻击。德·达瑟维公爵要忌惮一下弗里恩王子殿下当年一时冲动做出的同样行为。”德·沙兰蒂斯公爵苦笑了一下。
“你是怎么做到的？”卡罗琳问，“让弗里恩王子殿下写了那封赦免书？”
“他当时刚刚夺下大部分军权的时候，心里自豪得很。”夏尔笑笑，“我就是把他捧得好像一个真的国王一样，他就自鸣得意的忘形了。”卡罗琳无奈的摇摇头。
霍克斯比尔心里真的希望结束自己的流亡生涯，他同意了这个决定。他暂时带着奥萝拉回到了东瘟疫之地，整理好一切，清点还活着的游侠。夏尔回去之后，给凯尔萨斯写了一封要赦免书的信。但是他写完之后，立刻就觉得不对，把信烧掉。他找到费蕾娜，希望她去求凯尔萨斯王子要这赦免书。夏尔特意把霍克斯比尔他们的生活编得可怜兮兮又凄惨无比，费蕾娜一听是他爸爸的老部下，又生活在危险之中，马上就给凯尔萨斯写了这么一封信。
虽然凯尔萨斯开始表示很犹豫，他给费蕾娜回信的时候也想到了一个别的办法。那就是当时流放霍克斯比尔的时候，奎尔萨拉斯王国的领地只剩下了永歌森林、银月城和逐日岛，当时应该只是流放他们出永歌森林而已。当费蕾娜拿着这个结论去找夏尔的时候，夏尔觉得这可能会成为一个隐患，国土的疆界一直很敏感，在这个问题上出分歧，失败的一方往往会万劫不复。后来，费蕾娜又跟凯尔萨斯通了几次信，他依旧表示很担忧，但他还是让信使带着他的思念和这封赦免书返回了塔奎林。
赦免书到手以后，德·沙兰蒂斯公爵和费蕾娜带着霍克斯比尔和赦免书去见弗里恩，当弗里恩看到他哥哥的笔迹的时候，表情显得很不自然。因为他曾经也写过赦免书，所以他不能借着这件事发难，只好默认了这件事。回去之后，霍克斯比尔把被流放到东瘟疫之地的游侠都迎接了回来。亨利对这件事最高兴，因为这又是一批有经验的老兵。有一些厌倦战斗的，费蕾娜把他们都安排到塔奎林。剩下的，亨利照单全收，他把这些经验丰富的游侠进行最为严格培训，让他们成为了最好的猎兵与散兵。霍克斯比尔自己倒是通过了骑兵的测试，鉴于他曾经的军功个地位，亨利让成为了一名骠骑兵中校。
在东瘟疫之地的奎尔林斯小屋并没有被遗弃，它成为了真正的观察哨，泰勒男爵也开始组织工兵把那里的木头建筑拆掉，筑上围墙和堡垒，挖下壕沟，拉上警戒线，把它改造成一座要塞，时刻监视着东瘟疫之地的动向，抵御那里会出现的威胁。
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第七十二章：先下手为强
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