包飞扬到门口的饭店买了一点饭菜，打包带给刘翠云，然后和尚晓红离开医院，开车直奔柳浪河边、上次和涂小明去过的那家“柳浪人家”土菜馆。
上一次他们去“柳浪人家”，沿途看到柳浪河污浊不堪，气味熏人，最后连吃饭的心情都消失殆尽，被涂小明和王声涛推崇不已的“田螺鸭”、“盐焗猪心”、“梅干菜烧豆腐”等几道特色菜也没有尝出什么味道。
这一次为了招待尚晓红，同时弥补上一次的缺憾，包飞扬决定还是去柳浪人家。沿着柳浪河边的公路前行，可以看到柳浪河的河水依然浑浊，不过相比前不久，已经干净了很多，起码看不到随处可见白沫，也闻不到刺鼻的气味。
几家造纸厂达成整改协议以后，省环保厅和西京市环保局也集中力量对柳浪河两岸的污染源进行检查控制，目前来看，还是取得了一定效果的，但是要想让河水恢复清澈，恐怕也不是短时间里能够做到的，因为河水贯通，水污染的治理是一个综合工程，不是一个点、一个地方做好就可以的。
由于在医院里耽误了一些时间，他们赶到的时候，涂小明和王声涛、胡云都已经到了，正围着桌子斗地主，涂小明的老婆李思瑶也在。
看到包飞扬来了，涂小明将扑克牌扔到桌上：“不玩了，跟你们两个人打牌没有意思。”
王涛声和胡云知道涂小明的身份，打牌的时候也小心翼翼的，让涂小明感到很没劲。
“尚姐，你来西京怎么也不跟我打个招呼，我才是西京的地头蛇，包飞扬他才来多久，可能连西京的道路还没有摸熟呢！”
涂小明热情地跟尚晓红打了个招呼，又对李思瑶说道：“思瑶，尚姐是天源市政府办接待科副科长。”
“这位是嫂子吧。嫂子的气质真好，我叫尚晓红，你叫我晓红就可以了。”尚晓红连忙跟李思瑶打了个招呼。涂小明在天源市治病的时候，李思瑶也去看望过几次，却没有见过尚晓红，不过两个人打了个招呼，很快有说有笑起来。
涂小明又对包飞扬说道：“怎么样。事情都搞定了吧？”
“都搞定了，吴院长出面，亲自为两个孩子安排了病床，尚姐说为了表示感谢，今天晚上要多敬你两杯。”包飞扬跟李思瑶打了个招呼，才对涂小明说道。
包飞扬治好了涂小明。也将李思瑶从痛苦的深渊中拉出来，她一直都很感激，晚上涂小明说要和包飞扬招待天源市的同事，考虑到尚晓红是个女的，想让她一起来作陪，李思瑶二话没说就答应了。
涂小明连忙摇了摇头：“小事一桩，就不用这么客气了。我们随意就好、随意就好。”
看到涂小明紧张的样子，包飞扬和尚晓红不由相视一笑。
大家坐下以后，涂小明让服务员上菜，趁着空闲，王声涛将一叠整理好的资料递给包飞扬，在最前面有他手写的一份情况概略。
从材料上看，西岗村确实多次举报，最近的一次是今年六月份。前后有七八次，包括几封举报信，两次群众来访，还有一次是省政府信访办转过来的。
省环保厅和市县的环保局不一样，省厅并不直接管辖地域，而是对全省的环保工作进行统筹，只有重要项目和案件。省厅才会直接插手，否则的话，通常都会转给基层环保机构，让他们进行处理。
省厅对西岗村的举报材料就是按照这种方式处理的。昌源县位于西京市远郊，位置比较偏僻，无论是经济还是政治地位，在省内的影响都很小，而且举报材料反映的是村民身体健康状况的异常，相比可以肉眼看到的水污染、可以闻到的大气污染、可以看到的废弃物污染，并不是很直接。
这也说明铅污染和血铅问题还没有引起普遍的重视，因此省厅直接将这些材料转给了西京市环保局。
西京市环保局刚开始也没有当回事，他们也收到了类似的举报信，处理方法和省厅差不多，直接转给了昌源县环保局，因此皮球踢来踢去，最终还是踢给了昌源县。
省厅对案件也按照常规程序进行了跟踪，材料中就包括西京市环保局反馈的处理方式，以及昌源县环保局的处理结果，包括几份罚单、责令整改通知书等等，然后就结案了。
这一点也暴露了省厅的工作方式存在问题，省厅接到的举报案件很多，不可能每一件都去调查，但是在这个案件中，他们过问的只是市县环保部门有没有处理这件事，却没有追问罚单开出去以后，企业的污染行为有没有改正。
很显然，昌源县环保局开了罚单，但是事情根本没有解决。
西岗村的村民为了这个问题确实多次上访，不过他们在省市两级采用的上访方式相对比较温和，除了写举报信，几个村民也到西京市环保局、西京市政府、以及省环保厅上访，在被接待以后，就被昌源县的人领回去了，每一次来的人都不多，没有出现多人上访、堵路、静坐等比较极端的方式。
省市信访机构遇到这种情况的处理和省环保厅一样，通常都是转给基层政府机构处理，除非是碰到那种影响特别大的上访，才会强力督促，所以才会出现一些上访专业户不断地上访，因为他们的问题根本没有得到解决。
按照尚晓红的说法，村民们对这种状况已经越来越不满，这一次如果不是她站出来，村民们本来已经打算组织几十个人到省政府静坐，要求省长给他们解决问题。
如果真的闹到那种程度，那无疑将会成为西北省、西北省环保系统的一桩丑闻，省里面会陷入极其被动的境地。
包飞扬看了看材料，今天已经来不及向总队和厅里面进行汇报，不过他还是决定明天先去昌源县实地看一看，第一监察室负责省城及周边环保案件的监察，昌源县正好就在他的职权范围以内。
“飞扬，昌源县这件事不太好办啊！”涂小明在车上已经听王涛声介绍了西岗村的事情。对王芸、王峰姐弟俩的遭遇也很同情，不过他在西京的时间虽然没有王涛声他们那么长，却知道很多他们接触不到的情况。
包飞扬现在最怕听到涂小明说这种话：“怎么了，难道这件事情的背后还有隐情？”
“隐情倒是没有，不过昌源县位于西京市西北地区，可以算是西京市最落后的地方，据我所知。这个雅利达公司应该是昌源县规模最大的工业企业，是龙书记在西京时候力主引进的，当时是作为西京市发展西北片的龙头典范项目……”
包飞扬只是粗略地翻了一下材料，还没有注意到雅利达公司的情况。
涂小明在监察总队办公室挂了个副主任，虽然不怎么管事，但是消息却比较灵通。也很了解环保工作最大的难处就在于地方政府为了个人政绩，一味追求发展经济，宁愿牺牲环境，或者对严重的环境污染视而不见。
这年头一切以经济建设为重心，对于地方官员来说，GDP指标、招商引资数据都是硬杠杠，这个数据上去了。才有坐稳位置甚至升迁的可能，这个数字不能够完成任务，很可能乌纱不保，他们的选择也就是很自然的了。
昌源县的经济状况本来就不好，因为位置比较偏僻，在招商引资时竞争不过其他区县，好不容易引进一个雅利达，对县里的发展来说非常重要。在这种情况下，地方上只会不停地承诺优惠条件，不可能为了环保问题为难企业。
“这个是龙书记引进的项目？”包飞扬的关注的却是另外一个问题，如果雅利达项目是龙林桂力主引进的，又曾经作为典范项目，就难怪那么多次来信来访都被轻描淡写地转给了基层，其实不仅仅是省市环保部门不重视。而是他们觉得这个案子不方便插手，如果要严办雅利达，会让龙书记的脸面上不好看。
涂小明点了点头：“而且现在昌源县的县长曾经做过田省长的秘书。”
包飞扬端起酒杯，不以为然地笑了笑：“管他是谁。这件事我管定了。这个也要考虑，那个也要考虑，就不要做事情了。”
“飞扬这句话说得好，豪气。”涂小明也笑着端起酒杯，他当然不是担心这些，也不是劝包飞扬不要管。不过作为包飞扬的朋友，他将这些情况说出来，才能让包飞扬在做决定时可以有更多参考。
“来来来，我们先喝酒、吃饭，不要又像上次那样，影响了心情，什么味道都吃不出来。”涂小明笑道。
王涛声和胡云也连忙端起酒杯：“主任说得好，你说吧，不管要怎么干，我们都跟着你。”
“行啦！”包飞扬喝了一口酒，放下杯子：“你们怎么说得跟上战场似的，就是一个案子，没那么严重。明天我们先去现场看一下，然后再做决定。”
尚晓红放下酒杯，认真地对包飞扬说道：“飞扬，这件事要是为难的话，那就算了，你只要帮我们将情况反映给领导就行了。”
包飞扬笑了笑：“尚姐啊，你也跟我做过同事，你说有什么事情能够难住我的？哈哈，有点骄傲了。不过这件事情呢，本来就是我们监察一室该管的，你就放心好了。”
“至于龙书记那边，他是我们环保厅的主管领导，我相信他并不了解这种情况，如果知道，他一定会下令关了那什么电子厂。今天他还问我要怎么样才能不让企业污染环境，他的想法跟我们是一样的，我也会找机会向他汇报这件事，不会胡来的。”
包飞扬笑着说道，龙林桂当初问的是如何在发展经济的同时保护环境，其实意思还是有一定差别的。
尚晓红眼睛红红的，显得心情很不平静，他端起酒杯一饮而尽：“飞扬，不管这件事处理的结果如何，姐姐都要谢谢你。”
包飞扬连忙也干了杯子里的酒：“尚姐，这话就不用说了，说起来我们真的是应该感到惭愧。”
“姐也是在机关上班的，现实如此，不怪你们，但是我知道这件事对你们来说也很麻烦。”尚晓红诚挚地说道，又给自己倒上了一杯酒。
涂小明拍了下手说道：“尚姐就是豪爽，你放心，包飞扬要是不将这件事办好了，我就捅给我、我们省委书记。”
尚晓红端起酒杯对涂小明说道：“那我这杯酒就敬明哥和嫂子——”9