高昌回鹘王国的行政体制，基本继承唐代的西州制度——大唐西州治所就在高昌城。
它有两套系统。
一套是州、县、乡、里制，由朝廷任命官吏进行治理。
一套是羁縻制，即对游牧部落进行羁縻统治。
随着对农业的开发，在天山以南地区，游牧部落越来越少，州县设立得越来越多。
这似乎有点反直觉，但事实正是如此。
汉化程度较深的西夏，直至南宋初年才开始搞科举。而远在新疆的高昌回鹘，却从其建国之初就一直是科举制。
但随着土地兼并的加剧，这里的科举制越来越流于形式。而且还有沿袭自唐代的举荐和功勋传统，再配合着土地兼并，导致世袭贵族和军功贵族窃取地方权力。
至于脱离群众的摩尼教，甚至很早就自动儒化。
为了加强高昌国王的集权统治，作为国教的摩尼教，主动吸纳大量儒家思想，推崇社会秩序和伦理纲常那一套。
摩尼教被统治者抛弃，佛教在高昌后来居上，整个过程伴随着地方自治加剧。
高昌回鹘和西辽统治时期，名义上还在中央集权，并且通过科举选官。但实际上，却由大大小小的贵族，世袭统治着不同的绿洲区域。
大贵族们因为被李彦仙扣押，再通过军事威胁，勒令他们举家搬迁去宁夏和辽西。
剩下的小贵族已不足为虑，大明直接选派文武官员，就能填补大贵族的政治生态位。再通过科举和小贵族，辅佐汉人官员统治州县。
只有两个地方比较难搞。
一是天山以北，那里主要为羁縻统治。
如今，大明只在彰八里驻军和移民，暂时并没有实质掌控北庭——北庭那边的部落骑兵，在乃蛮部撤军之后，也逃得飞快没有投降。
二是喀什和龟兹，还需要打几仗。
东喀喇汗国的首都便在喀什，并统治着和田周边区域。
他们一百多年来，屡屡发起圣战，攻打阿克苏地区的龟兹回鹘。大量残害佛教徒，烧毁寺庙和佛经，最终逼迫龟兹回鹘从高昌回鹘独立，并且龟兹回鹘还成为东喀喇汗国的附庸。
顺便一提，高昌回鹘最开始属于双王制。
一个是高昌回鹘王，一个是龟兹回鹘王，他们在名义上共治国家。
耶律大石崛起之后，把东喀喇汗国的大汗，降为喀什噶尔王。因此，东喀喇汗国变成了东喀喇王国，并且成为西辽的附属国。
龟兹回鹘王国也独立出来，直接隶属于西辽。
这两个王国，一个在喀什，一个在库车。前番大战，只象征性派遣军队参与，并没有遭受什么损失，而且真正的大贵族也没来。
接下来几年，大明安西都护府除了巩固统治之外，还要对以下几个地方用兵——
第三，阿克苏、喀什、和田那一大片，足足两个王国不接受大明统治，而且主体宗教已经变成了沙漠教。
武举元一路奔波来到焉耆，发现这里云集着数万人。
移民到焉耆的一万汉人，已经在官员的安排下开始分田。
龟兹的六千驻军，焉耆的三千驻军，和田的一千驻军，目前全都在焉耆集结。
还有焉耆的许多中小贵族武装，也在集结当中。
武举元他们这一批移民来得晚，连民兵训练时间都没有，只能临时作为后勤运输人员。
在焉耆地区的春播结束时，部队正式朝着龟兹进发：一万正规明军，一万一千武装汉族移民，三千高昌各地贵族武装，还有数百等着赔偿土地的焉耆平民。
移民焉耆的一万汉族移民，在春播结束之后，也要帮他们运输粮草。
……
龟兹回鹘王叫隈欲，在另一个时空，他还遣使朝贡过金国。
这个时空，自然是朝贡大明。
但在西辽崛起之后，隈欲就断了跟大明的往来，老老实实做西辽的藩属国。
“去年，大辽出兵救援高昌，我们也派了一千将士、两千民夫和许多粮草，前去跟大辽的援军汇合东进。”
“那些将士和民夫，一个都没有回来，听说幸存者都被坑杀了。”
“现在大明国的军队杀来，你们有什么建议吗？”
隈欲已经五十多岁了，身体微微发福。
他的祖先屡次遭遇圣战，各教寺庙、僧侣和信徒被杀害无数，从他爷爷那辈起就被迫皈依了沙漠教。
他对西辽还是很忠心的，毕竟是耶律大石，帮助他脱离东喀喇汗国而独立。
宰相巴依不花说道：“陛下应当赶紧召集军队，同时派遣使者与明军接触，看看他们到底想要什么。”
另一位宰相吐尔迷失说：“他们想要什么还不清楚吗？焉耆的大贵族，全都被举家迁到汉地了，汉人移民分走了大贵族的土地。高昌回鹘王虽然在虎思翰耳朵，但高昌王室听说全都去了洛阳。我们这些人，要么是王室，要么是大贵族，就算投降也会失去土地、远离家乡。”
“大辽都吃了败仗，难道你想跟明军作战？”掌管军事的宰相尤苏木特质问。
吐尔迷失道：“可以寻求喀什噶尔王的帮助。”
尤苏木特冷笑：“他一个亡国君主，连叛军都打不赢，能帮我们对抗明军？”
等九位宰相争吵得差不多了，龟兹王隈欲说道：“先派使者吧，有人愿意做使者？”
军事宰相尤苏木特说：“臣愿做使者。”
宗教宰相艾哈迈德立即反对：“陛下，他被去年的大战给吓坏了，派他做使者肯定只知道投降卖国！”
隈欲说道：“巴依不花，你去吧。”
巴依不花带着几个随从，火速东行，在半路上跟明军遇到。
这一路明军主将叫黄佐，原为钟相的部将，《说岳全传》里的王佐就是他。
钟相的很多部将都投了大明，被打散了编入各军。
黄佐被调去山东，跟随关胜、韩世忠打过金国。后来编入四川野战军，靠着跟蛮夷作战而立功升迁，继而转去山西做野战军指挥官，他的直属上司是山西总兵刘锜。
“龟兹王想要投降？”黄佐问道。
巴依不花说道：“龟兹愿做大明属国，从此忠心不二。我王早就派遣使者，前往开封朝贡过，还被大明皇帝册封为龟兹国王。只因辽国兵锋太甚，才被迫与大明断了联系，如今打算重回母国之怀抱。”
黄佐说道：“投降可以，王室和大贵族全部迁往汉地，把龟兹的土地腾出来给汉民耕种。”
巴依不花当然不愿意：“能否各自退一步？”
“半步也不退。”黄佐冷笑，他还想着捞战功。
巴依不花近乎哀求的继续谈判，可黄佐却死不松口，他只能心事重重回去复命。
与此同时，龟兹王也派了使者去联络东喀喇国王。
国王伊卜拉欣，就是无力镇压叛军，把耶律大石请去帮忙，最后被耶律大石吞并国土建立西辽那位。
龟兹使者只能宣扬大明的政策，迁走贵族、汉人移民、侵占田产等等。
这些事情说出来，东喀喇的大臣们顿时炸锅。
宰相阿卜杜拉说道：“大汗，我们可以发起圣战，让所有的男人都加入军队，一定可以击败那些异教徒！”
伊卜拉欣迟疑问：“打输了怎么办？”
“打输了就逃去虎思翰耳朵，”阿卜杜拉说道，“就算我们投降，也会被迁徙到汉地。既然这样，还不如打一仗。战败之后逃往虎思翰耳朵，照样可以获得优待做贵族，不比被迁徙到汉地更强？”
伊卜拉欣点头说：“是这个道理，那就对明国发起圣战！”
龟兹回鹘国虽然独立，但其国内的神职人员，却早就被东喀喇国给控制。
东喀喇发起圣战，龟兹也迅速闹起来，高僧们纷纷怂恿出兵，若不答应估计能直接造反。
五月。
明军攻破龟兹东部一系列地盘，已然逼近龟兹王城。
龟兹军队节节败退，在神职人员和贵族的组织下，结成圣战之兵试图死守王城。
与此同时，东喀喇的圣战军队也来救援了。
两国的圣兵相加，足足有五六万人，但一大半士兵连像样的武器都没有。