因为是特殊时期，周琚和许芷二人并未异想天开，大刀阔斧，直接进入什么人人如龙的时代。而是成立了紧紧围绕在他们两人身旁，以其为核心的军政权。并未经由民主商讨，周琚和许芷两人，便为这个初生的势力，定下了未来的发展方向和规矩。“至德世”的第一部律法便是两人的商议之中诞生的。这部律法的第一条便规定了，“至德社”的一切权力属于人民！在律法发布后，绝大多数人并不能真正的理解第一条是什么意思。但既然是周先生和许先生写的，他们自然会全心全意的拥护。而成为这部律法第一个适行者的并不是世家贵胄，反而是几个“至德世”的公民。而且是已经成就炼气的高层。在进驻了雍州府后，即便周琚已经组织了一场接着一场的公审，可仍有人觉得不够，于是他们私自对一个未有恶迹，家中唯有一位炼气修士的小家族进行了报复。若非是周琚及时赶到，这个尚有善名的小家族，将会一人不剩。这几人在见到周琚时，还十分尊敬，甚至还有几分邀功心态。但迎接他们的却是“至德法”的第一次审判。最终的判罚，因为未造成任何伤亡，这几人仅是被剥去了政治权利，从所在部门立刻开除。若是换一人来做，或许会等他们彻底犯下恶事之后，再重重审判。唯有甩出几具尸体，才能让所有人，包括“至德世”的所谓功臣，元老知道，律法不容有犯。但周琚这人，面上看去云淡风轻，但骨子里却是十分自傲的性子，如此鬼蜮伎俩，他不屑做。同样他也认为在进行一桩伟大事业的时候，虽然少不了对阴毒诡计的运用，但却不能以其为重。若是因此，失了堂皇之势，才是舍大取小，得不偿失。在审判时，有不少和他们一起成长，一起修炼的人，暗暗为他们鸣不平。毕竟修理的是本就该被改造的修行世家。如今“至德社”还回去的痛苦折磨，远远不如昔年他们所给予的多。直到审判大会上，一个公民的声音十分恰巧的在大会陷入寂静的那一瞬，无意间传进了众人耳朵后，众人才沉默了下来。“若是我们也这样做的话，那和那些世家又有什么区别？”周琚之所以要抓了这个典型，并非是为了作秀，而是这样的行为会从根本上摧毁“至德社”的存在根基。公审复仇，是一个阶级向另一个阶级的复仇，而不是让人以复仇为名，滥用私权，迫害他人。打了胜仗之后，屠城，杀人，强奸，抢钱，自然可以宣泄情绪，痛快无比。但也意味着这样的军队，这样的社会毫无道义所言。或许在小规模的战场上，会因为所谓的士气，所谓的狼性，取得短暂的胜利。甚至可能会很快的通过死亡，吞噬血肉，神魂。堆积出一位高阶的修士。但若是将时间线放长，必将会被一个坚守信念，为了道义而奋斗的势力所击败。一个理想主义者或许是被众人嘲笑的目标，但是当一群理想主义者聚集在一起的时候，就会让整个世界发生天翻地覆的变化。星星之火，可以燎原。无外于此。在对收拢的凡人在进行思想上的改造同时，周琚和许芷同时也在对“至德世”的生产社会架构进行了改革。在此方世界世家子弟中，是不存在生产这一概念的。除去修行之外，他们还需和同为世家的一辈俊杰，争强斗胜，各种大比，游会，秘境，拍卖，层出不穷，应接不暇。胜者不仅可以声名远扬，抱的美人归，更可借此机会与天下英杰相会，共赏山巅之景。毕竟苍山洱海，风花雪月这种事，听起来就不适合二柱与铁花去做。但“至德世”第一次播种大赛和炼丹大赛的优胜者就是李二柱和苗铁花。在如今的“至德世”发生了太多，别说这个世界的修行世界没法理解的事。就算是地仙界的诸位修士，都是难以接受。若是一位普通且心善的世家子弟，第一次来到倾国阁这般地方。必定会因为其清澈而无半丝欲念的眼神，和这里的花魁姑娘，发生些什么剪不断理还乱的关系。在看到倾国阁的奴隶买卖时，还会因为善心大发，和那老鸨发生点不愉快的冲突。最终在亮明家族身份，吐气扬眉后，再以“最低折扣”从老鸨手中，买走了这批受苦受难的奴隶，带他们回到“温暖有爱”的家族中去。若还没完结的话，奴隶中多半有几位的身世不是那么简单，完成这等小支线后，便会收获一批十分忠诚的奴隶部下。这也是修士们最为熟悉的戏码。可周琚第一次到了倾国阁，却没有任何旖旎。而是以雷霆之势扫清了所有的罪孽，该解放的解放，该公审的公审，不光是阁里的奴隶，就连其捕获奴隶的渠道，都一并摧毁。据许芷的调笑之言，那位被救出来的花魁，很想见见这位拯救了大家的英雄，颇有些以身相许的意思。周琚更是毫不客气的将其打法到了桑农部种田。如今的“至德世”在周，许两人的规划下，简略的设置了五大部门。桑农部，主要负责的就是种地，也是如“至德社”最大的部门。采用修士和凡人相辅相助的模式，一边种地，一边教导更多的凡人修炼，筑基。而他们所修习的攻法自然是唐缘和周琚一同研究出来的，只需要弄桑务农，修为自会随之增进的《劝农经》。炼丹部，负责的自然是炼丹，丹药乃是修行必不可少的辅助之物，对修士而言，其重要性几等于粮食之于凡人。此部也是发展最是顺遂的一个，只需将三仙岛丹坊的经验照搬过来便好，“至德世”丹坊已经有大规模生产凝气丹，培元丹等基础丹药的能力。只不过，如今的丹药还未投入到市场，而是会平均分配到每一位“至德世”公民的手中，亦有道书《论丹说》作为修行的根本之法。在之后便是政务部，此部要配合协同周琚和许芷两人，处理如今“至德世”的种种事例，把控着其前进方向，配有道书《天经地纬书》修行。然后便是律法部，自是负责“至德世”的刑法典律，如今草创，却是集检，判，纠，监为一体，权力相当之大，修道书《法律》。最后自然便是军务部，由周，许二人亲自负责，在此次攻打府城之战中，选出了斗法之能最强的一批人。唯有此部的建设理念，和培养传统修士相差最小，需要他们晓法术之变化，明神通之道理。日后会根据每人不同的方向，再择道书，如今修的却是基础的《星火录》，脱胎于三仙岛的基础道书。如今的“至德世”最需要的便是时间，于是打下雍州之后，便不再开拓，而是静下心来，开始了积累。整整五大部门，彼此配合之下，缓缓地消化着雍州这块土地，一批批凡人走上各个部门，转换成了一个个修士。周琚和许芷都相信，再给“至德世”一些时间，其必然会给这个世界，那些高高在上的世家贵胄一个天大的惊喜。但目前来看，“至德社”已经快要把周琚和许芷累死了。“你那徒弟到底哪里去了，快点抓回来帮我！”在画了不知第几万张祈雨符后，许芷双目无神的伏在桌案上，无力的喊道。