聂伤飞回耆国之后，就把为海王营建宫殿的事情通报给官府，征求他们的意见。
众官员听了，都心情矛盾，一时争论不下。
虽然这笔交易回报十分丰厚，但眼下秋收将至，国内还面临着勿支祁的巨大压力，按说不应该在这个时候派人手出国的。
无奈甲方给的实在太多，打工半年就能赚几年甚至十几年的钱，简直是只待宰的肥羊。耆国官民听了都直流口水。
官府还是以大局为重，建议聂伤谨慎考虑，不如等到秋收后再去东海打工。
见到官员们如此慎重，聂伤也不催促，让他们再细细论证，给出一个可行的方案。
官府还在磨蹭，国中民众却忍耐不了，特别是一些实力雄厚的大家族，听到官府不想干，便起了吞下这门生意的想法。
这么大的工程，单独一个家族当然没有能力承接，一些大家族就联合起来，一起向官府表态，如果官府不接的话，他们愿意接下这桩生意。
家族的说客不但在官府各部门游说，还频频出入侯府，被国主夫妇接见，甚至有流言说国主要把这个生意交给他们做。
官府高官们一听急了，他们只是表达一下自己对权力认真负责的态度而已，谁说不接了？如此暴利的生意，怎么可能让给他人？
于是立刻通过了此项目，把详细方案递交给了聂伤。
聂伤看过他们的计划，很是失望。
因为官府准备大张旗鼓，派出两千劳力前往东海。
他们的计划做的很周密，表面看起来方方面面都考虑到了，其实是心存侥幸。
方案建立在勿支祁秋收前不出现，国内外也没有其他意外事件发生的基础上的，十分冒险！
耆国现在人口充裕，的确可派出两千壮劳力而不影响秋收和国土防御，但万一出了了不得的大事，缺这两千壮劳力，就可能是要命的隐患。
聂伤要保证绝对安全，不赞同冒险。
同时他也不认同家族联盟给出的方案。
众家族游说他的计划和官府的计划差不多。
就是由各家出人出钱，官府不用花一元钱，只要派几个官员组织统筹就行了，赚到的钱二三五分成，侯府二，官府三，家族五。
家族联盟的方案可算是非常有诚意了，但派出的人手更多，预计有三千多人。虽然一半都是奴隶，对国力的损耗比前一个方案要小，但聂伤依旧很不满意。
其实他在回来的路上就想好了一个既不影响国力又能接下工程的好主意。但没有告知国人，希望他们能发挥自己的主观能动性，不要什么事情都依靠自己。
可是他的想法明显太超前了，众臣和贵族们的见识不足，怎么都想不到他的做法。
既然手下无能，他只好亲自决断了，在国民面前宣布了劳力派出方案：
耆国只派三百由官员、巫师、工匠、卫兵组成的项目组，项目组到达大河入海口之后，在金河口领主黄离的领地建立筹备处。
然后再派人前往西南一百里外的胶盐部，交涉劳力供应之事。
胶盐部是投靠商王室的莱夷部落，其部实力强大，有万余部民。首领胶鬲与聂伤有一面之缘，双方亦有频繁贸易往来，关系非常不错。
聂伤在回国之前就顺路拜访了胶鬲，将海王的事情告知了。并说耆国路远，大队人马来往十分不便，希望胶盐部能提供劳力，耆国愿意分一半利润给对方。
胶鬲听说要给海王修宫殿，又惊又喜，一口就答应了，表示只要能结好海王，哪怕白干胶盐部都愿意！
聂伤一直都知道这个胶鬲非常有远见，从来都不被小利迷眼，这下真的有些佩服此人了。
他也不是爱占便宜之人，自然不会让对方白白出力，坚持要给胶盐部一半之利。
胶鬲推脱不得，便勉为其难同意了，承诺会将族中最强壮的劳力派来，并负担劳力的吃用，耆国项目组可以随意指使。
直到聂伤说出自己的计划，官府众官员这才知道国主是在考验他们，都对自己的能力低下惭愧不已，纷纷上书检讨。
聂伤没有责怪众臣，勉励了几句，命他们一定将此事办好，千万不要再出错。
众官员不敢懈怠，派出了精明强干的官员，技艺高超的大匠。又在全国范围挑选出一百多个经验丰富的工匠，并一百监工士兵，组成了一支精英施工队，乘船往东海而去。
施工队的人员由官府派出，而相关器械、钱粮和建材，则由各家族提供，将来也会分两成利润给他们。
工程队走了不久，聂伤就收到了海王的回信。
敖广抱怨道，耆国项目组把他画的宫殿全都否决了，说这样的宫殿外表看着好看，但存在很多缺陷。
不但建造困难，还容易倒塌，内部空间也不宽敞，然后又设计了一个传统造型给他。
可敖广却认为新方案虽然专业，但太没新意，没有自己画的漂亮，坚持用自己的设计。
另外，敖广又不知从哪里找来了堆成山的大块水晶，要求施工队将水晶作为建筑主体，打造一座晶莹剔透的水晶宫殿！
施工队对他的设计没有信心，又认为水晶脆硬不易加工，不能用作主体支撑，生怕将来出了问题会毁了耆国的名声，坚决不同意他的意见。
双方争执不休，把官司打到了聂伤这里。
聂伤正忙于修炼和指导众宾客开悟，没想到会出这种事情，不耐烦的翻开双方送来的图纸，一看之下，不禁笑喷了出来。
施工队的图纸不用多说，标标准准的商代宫殿，的确有些老套，不太好看。
敖广的图纸，画的建筑奇形怪状，花里胡哨，歪歪扭扭，简直就是一幅儿童涂鸦的城堡画，幼稚程度堪比水神的蘑菇神殿。
“呵呵，怪不得施工队死活都不愿修，这特么能造出来而且不塌才见鬼了！”
聂伤好笑不已，坐在桌前沉思了一会，一把将双方图纸都扫到地上，然后铺开一张厚纸，命人送来颜料和小毫笔，在上面涂画起来。
片刻之后，一张设计图完成了！
一座气势磅礴的宫殿出现在了白纸上，金碧辉煌，飞檐画壁；以龙骨为柱，以水晶装饰，以明珠为帘，以珊瑚为榻……
正门顶上挂一个水晶底座、饰金坠玉的牌匾，上书‘东海龙宫’四个神文！
整座宫殿气势煊赫，端地华美壮观，史上仅有！
其实就是后世动画片中的龙宫形象，聂伤大概描画出来而已。
他把图纸加急送到东海。
筹备组看过之后，稍感为难。
因为这种样式的建筑他们以前没有建造过，不是很有信心。不过比起东海海王那个莫名其妙的奇葩造型，还是好建造的多，多花点精力还是可以造出来的。便同意建造。
敖广则疯狂的爱上了这个方案，对聂伤说，这就是他想象中的海王宫殿，苦于自己知识贫乏，才画成先前的样子。
他甚至怀疑聂伤会读心之术，看透了自己的想法，才画出这个东海龙宫。
不过，还是有一个不满意的地方，那东海龙宫的‘龙’是怎么回事？自己是海王，不是龙神，二者的领域不同，万万不能混淆了。
聂伤解释道：东海已经没有龙神了，龙神一族也快灭绝了。
你虽是人身，却也是龙神血裔，现在又激发了海龙血脉，成为了东海之主，干脆把龙神传承也接过来吧。
你当龙神，名正言顺，没有任何人神会质疑。
以后你就是集‘东海海王’和‘东海龙神’为一体的——东海龙王！！！
敖广听到使者传信，神情呆滞了整整一个晚上，口水流了一身都不知道。
第二个一早，就见他精神抖擞，神采奕奕，向聂伤的使者传达了口信：
耆候建议，甚是不妥。广乃贵族君子，焉能窃取龙神之位？
不过，耆候之言亦有些许道理，东海龙神传承不能断绝，须有血裔后人继承之！
广欲邀东海龙族和敖来国等一众龙神后裔商讨此事，共同推举一位血脉最纯、实力最强者继承其位。
既有新龙神将要现世，广之宫殿便不能僭称‘东海龙宫’，暂以‘水晶宫’为名。
另，耆候所书之‘东海龙宫’四字神文，优美雄洪，广甚爱之，亦请制一匾额，广将私下收藏观赏。
又，再请书‘东海龙王’四字，待将来东海龙王现世，一并交付之。
“这敖广……”
聂伤听的直翻白眼，直接让国内巧匠制作了‘水晶宫’，‘东海龙宫’，‘东海龙王’三个牌匾送了过去。
敖广收到之后，喜不自胜，小心收藏起来，一有时间就取出来悄悄观摩，满眼放光。
拍板了水晶宫的方案之后，这位海王便急不可耐的去找了沉眠的圣龙、老海蛇，以及住在东海的其他几只龙兽，要他们选举新龙神。
几个老家伙都快死了，哪有心管这种闲事？
在得知只有敖广一个候选人之后，想都不想就把选票投给了热心肠的海王。
只有一条不长眼的龙血鳗妖闻讯找上了海王，很有信心的选了自己……
话还没说完就被敖广一叉戳死了，呸了一口道：“你也配姓龙！”
得到这海中几位的选票，其实就已经胜选了。但海王大人是个刚正不阿的正人君子，必须要所有龙神后裔都参加过投票之后，他才承认选举结果。
于是又拿着海中的选票，来找敖来国贵族，让他们也参与选举。
敖来国人一看到他，都战战兢兢，说不用选了，东海龙神就是您了。
敖广很不高兴，正义凛然训斥道：自己主持的这次选举，绝对公平、公正，严格按照程序进行，不容一丝掺假，要让天下神人挑不出任何毛病。
必须选！
敖来国贵族只好举行了盛大的选举仪式，在仪式上正式发起投票。
有资格参选的五个直系贵族中，四票都投了海王大人，只有大世子敖丙的一票投给了圣龙，因为圣龙已经选定他做自己的传承者了。
尽管出了一个小小的意外，让海王大人稍微恶心一下，但也无关紧要。海王大人以九票对一票的巨大优势，成功当选新一届‘东海龙神’！
这位新任东海龙神，集龙神和海王称号于一身，空前绝后。
在继承称号当日，他就在敖来国贵人面前，对天下神人宣布了一个重大消息：敖广尊号——东海龙王！
聂伤收到消息后，置之一笑，对此事并不是很关心，他感兴趣的是另外一个消息，敖丙成了东海圣龙的继承者！
敖丙若得到圣龙传承，变成强大神灵的话，依他的性子，一定会找东极君一伙的麻烦，很可能会引燃截阐两派的战火。
此事对未来局势的影响颇大，聂伤急忙派人到敖来国打问消息，使者返回之后禀报了事情的来龙去脉。
那条东海圣龙垂死，打算选择一个龙神后裔作为自己的继承者。可惜龙神血裔稀少，东海里游的大都是些不成器的龙兽，没有一个他能看上的。
遍寻不着之下，圣龙不得不把目光放到陆地上。
几千年前，东海龙神曾经一时性起，化成凡人和海边的一个凡人女人结合，留下了一支血脉。
这支龙血凡人非常很珍视自己的血脉，为了保持血脉纯净，他们早期不与外族通婚。可是架不住近亲繁殖导致的族群衰弱，后来又不得放开通婚。
这个凡人族群延续至今，数量越来越庞大，可惜体内龙血也变得异常稀薄，便是现在的敖来国。
圣龙对敖来国人也没有报多大希望，找了一圈后，果然没有发现一个合适的，失望的回到海底沉眠去了，以为自己的传承就要断绝了。
就在前些天，敖来国为了帮耆国运送蛟，再次唤醒了圣龙。
圣龙没有动弹，只是吩咐老海蛇去查看一下，老海蛇回报了情况之后，圣龙准备继续沉眠。
就在这时，他忽然心中一动，仿佛在敖来国感应到了一样命中注定的事物，便用神念扫描了一下，然后就发现了敖丙。
他上次探查敖来国时，敖丙还在耆国躲灾，这次竟然感应到了一个潜力极强的隐性血脉！
圣龙很是激动，立刻用神念联系敖丙，命他到海中面见自己。
敖丙则惊喜若狂，乘船到一个偏僻的小岛上，在圣龙的指导下，开始了隐居修炼的生活。