徐浩在心中打定了扩军的主意之后，心中又在盘算着。
要怎么样才能说服那些文官同意呢？
武将方面是肯定不用担心的，岳云对于扩军是坚定支持的，他恨不得能执掌更多的军队，带领他们南征北战。
六曹中，兵曹的辛弃疾也应该不会反对扩军。
最大的阻力，还是来自于中枢阁阁老柳宗元，吏曹尚书陶渊明，还有礼曹尚书戴岳。甚至新上任的工曹尚书唐韦星也会反对。
毕竟一旦扩军，工曹能使用的劳役就会减少。
要想说服这些文臣，徐浩想怕是没有那么容易啊！
时间在持续流逝。
一月二十五日，落梵音的云梦城成功升级为三级城池，成为华夏国内第三座三级城池。
而在全世界范围，米国的杰克也把华顿城升级到了三级城池。
日不落帝国的威廉，也把其白金汉城升级到了三级城池；还有法兰西的拿仑把高卢城，德意志的俾麦把格林城，雨靴国的凯撒把罗马城……这些城池都升级到了三级城池。
全世界各地的三级城池，如雨后春笋般冒了出来。
这天，徐浩也终于决定和一众文臣摊牌：要扩军。
“诸公，现在九州城扩军已经刻不容缓了！今日吾是让你们来讨论如何扩军，扩军之后的计划！而不是想听你等商讨是否要扩军一事！”徐浩敲着帅案前的桌子，神色严肃道。
九州城的一众文官，见到素来稳重的城主大人，居然都敲桌子了，都不由得停止了相互之间的争辩。
“启禀主公，末将已经将三百名城卫兵训练完毕。此时招募新兵，末将也能抽空继续训练！”岳云听出了徐浩的决心后，率先开口道。
“主公，岳云将军说得有理，此时正是招兵的最好时机！并且属下建议，不仅要把九州城内城卫兵扩编至五百人，更要成立一批预备役。此预备役，平时保持每周训练的频率，不训练之时也可从事生产劳动，并不会影响到九州城的建设！”兵曹尚书辛弃疾，也是对扩军持绝对支持的态度，辛弃疾甚至建议组建预备役。
以柳宗元为首的文官，互相看了一眼，眼中尽是苦涩。
现在不仅自己城主大人要支持扩军，这九州城内一员大将和一位尚书也支持扩军，此时再也不是之前徐浩提议扩军时，那番无人认同的景象了。
柳宗元虽然眼中尽是苦涩，可他还是站出身来，向徐浩、岳云还有辛弃疾拱了拱手。
“主公，岳将军，辛尚书。军队是城池安全的保障，子厚亦明白这个道理。可目前九州城不过四千五百余人，其中成年的男性经过下面官员的统计，不过一千二百余人。如果九州城真要扩兵至五百人，不说那极高的军民比例，就是九州城内其他的事务，也再没有劳动力可用啊！”柳宗元有些痛心疾首，他怕徐浩在穷兵黩武的道路上，越走越远啊！
徐浩听到柳宗元的话，也是一愣。
现在九州城这种只有徐浩一个玩家的模式，弊端终于凸显出来了。
要是其他城池的话，应该可以用玩家充实军队和劳动力。
“要不要向国内的玩家开放九州城？”徐浩在心中思索着这个方法的利弊。
最终，徐浩还是在内心否决了这个方案。
“子厚啊，卿言之有理啊！可是，时不待我！九州城已经没有太多时间去慢慢发展了！此次虽然困难，可吾相信，只要挺过这次的难关，九州城一定会迎来蜕变！”徐浩出言安慰柳宗元。
“子厚放心，吾并不是那穷兵黩武之辈！”
“此次扩军，就按辛尚书的提议，城卫兵扩编至五百人，同时设立预备役大队，大队暂定三百人。”
“你等要尽心尽力配合岳将军和辛尚书的募兵工作，不得有误！”
徐浩确定了最终的方案。
“是，谨遵城主大人指令！”所有的官员一见徐浩已经确定了最终方案，只好领命同意到。
随着众官员散了议事会，柳宗元无奈的从议事堂中走出。
柳宗元三步一回头的看着坐在帅案前的徐浩，他嘴巴抿着，再也说不出其他话语。
“柳大人，柳大人留步！”
就在柳宗元出了议事堂，准备回到中枢阁的办公所在，一位才子叫住了他。
“噢？温维杰，你有何事？”柳宗元叫出了这位才子的名字。
“属下真是荣幸，柳阁老竟然认识我？”那温维杰见柳宗元认出了自己，不由得有些欣喜。
“哈哈，温才子说笑了，自从上次那赵慧卿等人随意离开九州城后，我可下了一番功夫就把你们这些才子认全啊！”柳宗元也笑道。
“不知你有何事？”柳宗元说出了自己能够认出温维杰的原因之后，又向他问道。
“启禀柳阁老，属下今日在议事堂中见阁老有些苦恼，故想出一计，或许能解决阁老的烦恼之事！”温维杰直视柳宗元，正色道。
“噢？不知温才子有何妙计？对了，你且随我来，你我二人前往中枢阁一叙！”柳宗元听了温维杰的话，向他发出邀请，毕竟这议事堂门前，不适合他们二人商议。
“既然阁老相邀，那属下就不敢不从了！”温维杰一听柳宗元的邀请，也同意。
随后，柳宗元和温维杰二人，移步到了中枢阁的办公所在。
二人就坐之后，温维杰向柳宗元说出了自己的计策。
因为温维杰是负责九州城所辖村落的联系这一事务。在与一些村落的日常联系中，温维杰就发现：九州城很多的百姓，都对九州城的认可度很高，他们也说过很多次：其他区域的百姓也想来九州城安家的。
可一来，那些想离家的，其他城池的百姓，顾及户籍流动这个事情。怕自己随便来到九州城，不仅原本的城池通不过，九州城这边也会成为黑户，因此一直在犹豫要不要迁移到九州城；二来，那些想离家的百姓，他们也不知道九州城这边会不会收留他们，分土地给他们种植。
毕竟在统治者看来，流氓是产生祸乱的根源；土地是直接统治的根基。
今日温维杰一见城主大人要扩军，可柳宗元一直以九州城内人口数量太少来反对。温维杰知道，如果九州城能把这些百姓吸收过来，那这扩军的人口限制就不复存在了。
“哎呀，维杰啊！你这计策和信息提供得很好啊！此计既能缓解九州城的人口压力，又能为九州城的扩兵提供兵员！”柳宗元听了完温维杰的计策，一拍手掌道。
“走走走，你且随我去见主公。如果此事真的能成，我看主公或许能让你到户曹去任职，甚至户曹尚书都有可能啊！”柳宗元拉住温维杰就走。
“啊？阁老，这？现在就去？”温维杰有些犹豫。
“怎么，你有何顾虑啊！”柳宗元不解地问道。
“这百姓流动，可是大事啊！到时造成黑户涌入九州城，不是会造成城池内动荡吗？”温维杰说出了自己心中的顾虑。
“哈哈，维杰啊！这你就不知道了吧，我家主公是何等的雄才大略，他怎么会在乎百姓的黑户呢？再说这不是还有我等，可以为主公分为忧吗？”柳宗元大笑道。
“那，那阁老说的户曹尚书？城主大人不是之前已经许诺给陈耀烨了吗？”温维杰还有一个问题。
“哈哈哈，维杰啊！放心，只要此事是真的，并且你能在这次收纳百姓的过程中做出成绩，我想主公不会亏待你的！”柳宗元消除了温维杰心中最后的顾虑。
随后，柳宗元领着温维杰又向议事堂走去。
在途中，柳宗元就问了温维杰，为什么刚开始没有直接向徐浩提出这个建议。
温维杰给出的答复是：之前他并不知道徐浩对待流民这类百姓的态度，加上当时徐浩正处于一种发号施令的威压状态，因此他不敢多说。
听到这里，柳宗元也明白了一些。
这就是位置不同，看到的信息不同造成的了。柳宗元一直在和徐浩接触，从九州城初建就跟随徐浩了，所以他知道徐浩是什么样的性格，什么样的为人。
可这些被徐浩招募过来的才子，本来就是对徐浩有一种感激之情。加上长期以来，受到徐浩上位者的管辖，形成了对徐浩敬畏的印象。
这就和官场、职场上都类似。下级所能看到的信息，拥有的资源，永远没有上级多。因此下级在见到上级时，总是有一种老鼠见了猫的感觉。
柳宗元把温维杰再次带入议事堂。
这时，徐浩刚好还在议事堂审批一些公文。
这游戏《人类evolution》的城主玩家，并不像是那些自由玩家一样舒服，玩游戏是一种享受。他们为了自己的城池，为争夺那‘曙光号’宇宙飞船的控制权，不得不逼迫自己去做一些自己可能并不想做的事。
“嗯？子厚你又回来了？旁边这位是？”徐浩审批完一份公文之后，抬头看见了柳宗元和温维杰，他不由得向柳宗元问道。
“主公，这位是温维杰，主管九州城内所辖村落的联系事务！”柳宗元向徐浩介绍了一番温维杰的身份和职务。
随后柳宗元把温维杰之前的提议也说了一遍。
徐浩听完，一拍大腿：“有如此计策，九州城扩军再无桎梏矣！”