占领了两个新的城池之后，曹子轩没有急着向西进攻，先是两个城池的所有土地进行规划。
土地所有权全都收归曹子轩所有，土地使用权以五十年一个期限。
每一个百姓只需要用一个铜板，就可以购买十亩土地，没有铜板的流民乞丐，可以到南陵王府贷款，购买土地和种子，连续在土地上耕种五年，就可以获得五十年的土地使用权。
伴随着土地数量的减少，随之而来的是数量庞大的百姓。
这些庞大数量的百姓，形成曹子轩坚实的统治基础。
曹子轩为了激励没有买到土地的人劳作，下达律令，政府没有开发的土地，容许私人开垦出来。
开发荒地可以免除一年税赋，只要把开发的荒地到政府备案，政府颁发土地使用权证，开荒者拥有五十年的土地使用权。
开荒者可以免息贷款购买种子和农具。
对于异族，曹子轩采取怀柔政策，异族的奴隶获得自由，精灵族是天生的艺术家，擅长绘画，愿意回归山林的精灵，曹子轩赠送他们漂亮的衣服和香料，愿意留下来的，曹子轩让精灵们制造陶器，瓷器，门窗，栏杆等艺术类、精细类的工作。
兽人族体格强壮，力气大，天生头脑简单，只要有肉吃，兽人族就对你效忠。
不过兽人族也喜欢偷懒耍滑头，欺弱怕强，总得有人盯着监管，维护秩序。
曹子轩把一万多兽人奴隶交给妮娜掌管。
妮娜骑着龙，在天上飞，指挥着其他监工监督兽人修路建桥，挖河道，盖房子。
最头痛的是矮人，矮人狡猾，奸诈，总是聚集闹事，暗中和魔族来来往往。
曹子轩对矮人的行动，睁只眼闭只眼，派黑影暗中调查，得知矮人勾结魔族要造反之后，曹子轩把事情交给菲利普处理。
矮人聚众造反的前一条晚上，菲利普率领龙骑，对矮人进行血腥的镇压，所有参与造反的矮人和魔族，都被菲利普剁成肉块，煮熟了给兽人吃。
血腥残暴的镇压以后，就是舆论宣传。
曹子轩各种抹黑宣传那些造反派矮人的名誉，各种宣传魔族统治矮人之后的恐怖政策。
见识过南陵的龙骑强大和残暴之后，经历一番洗脑教育，矮人对曹子轩变得比狗还忠诚。
矮人擅长精巧的工程建筑设计安装，曹子轩把三万矮人交给罗亚，让菲利普辅佐罗亚重建洛阳城和阿尔泰城。
乔乔被曹子轩安排建设兵工厂，专门制造研发新的兵器。
道格被曹子轩安排出去组建雪鸮特种部队，专门负责刺杀、暗杀、定点清除。
由于身边的人都被外派出去锻炼了，曹子轩重新挑选出来一些警卫，负责自己的安全。
警备队长从大毛换成了莎娜。
经过一系列的整顿，官员重新选拔任免，曹子轩牢牢掌控洛阳城和阿尔泰城，城内的的百姓和异族团结在一起。
至于部分魔族，让曹子轩很头疼，魔族很高傲，认为人类是低等种族，被人类统治是很可耻的事情。杀了吧，太可惜，不杀吧，这些魔族就是不服从指令，即便是表面服从了，也是阳奉阴违，影响内部团结。
最终，菲利普帮曹子轩解决了这个头疼的问题。菲利普发布一个专门针对魔族的特别指令，对于不服从命令，或者犯罪的魔族，全部处死。尸体被送到南陵医科大学，给学生们当活体实验素材，身体器官被切成标本
为了让魔族长记性，菲利普专门打造了一百八十根石头柱子，在两个城池内外竖起来，把《魔族特别处罚律法》雕刻在柱子上。
南陵医科大学的学生们解剖了两具魔族尸体之后，魔族变得比矮人族还忠诚，干活比兽人还卖力。
菲利普被全城的百姓赠送外号“屠魔将军”。由于菲利普的瞳孔是紫色的，魔族人赠送菲利普一个外号“紫瞳恶鬼”。
曹子轩每天早上八点到十点，开例会，听取工程进度报告，传达新的指令。例会结束之后，去工地视察。
莎娜陪在曹子轩的身边，登上眺望塔。
曹子轩用望远镜看着通向罗格城的大桥发现兽人们停工了，生气地问：“莎娜，联系一下妮娜，问问，怎么回事，横跨兰月河通往南陵首府的菲利普大桥怎么停工了？这是我们南陵最重要的战略工程。”
“回殿下，修建大桥的石料真正开采，还没运到。给菲利普大桥预算的石料已经用完了。乔乔夫人指示，剩余的石料优先建造横跨月牙湖的安东尼大桥。”莎娜赶紧汇报。
曹子轩皱眉思考了一下说：“传达我的指令，把洛阳城的城墙拆了，用于建造菲利普大桥！”
莎娜楞了一下：“拆了洛阳城？殿下，那敌军来袭的话，我们拿什么防卫啊？”
曹子轩淡然一笑：“我们为什么要防卫？这两个城池只是暂时落脚的地方。”
莎娜豁然开朗：“殿下，你可真够坑的！你把城池拆了，让其他军队来了这里，也没有城池可以驻守，呆不下去。
把土地分给那些新加入南陵的子民，南陵的子民只会效忠殿下您。
以后不管是塞浦路斯政权还是茱莉亚政权来接管这里，南陵子民不向他们交税。
如果殿下再派兵假扮山贼流寇来袭击塞浦路斯和茱莉亚守备军的话，这两个城池，即便他们抢去了，也无法统治。”
曹子轩微笑解释说：“你很聪明，说对了。现在南陵民心归附，我们有足够的兵力物力财力。只要菲利普大桥建造好，我们就可以长驱直下，收回南陵首府。毕竟，我们的根在南陵。”
莎娜微笑说：“殿下过奖了，论聪明，没人比得过殿下。”
曹子轩看着工作的兽人问：“莎娜，你有没有注意到，今天修路的兽人，好像比以前多了两个。”
“殿下，您是不是看错了？”莎娜把魔力聚集在眼睛上，看着修路的兽人群。
曹子轩指着两个背着大石块的兽人说：“为了避免兽人叛乱，我专门在所有兽人奴隶身上留下了精神烙印，有两个兽人是混进来的，身上没有我的精神烙印。”
“殿下，要不要抓起来，审问一下？”莎娜按住腰上的剑柄。
曹子轩微笑说：“不用，这两个兽人穿着毛皮衣服，说明他们生存的环境比较寒冷。
这个时候天气冷，只有两个地方最为可能，一个是西北。第二个是唐古拉山。
如果我猜的不错的话，这两个兽人很有可能是从唐古拉山的西侧过来的。
一直以来，罗兰帝国以为唐古拉山是天然的屏障，阻挡异族的入侵。
看来这个天然屏障也靠不住啊。”
“那我们该怎么对付这两个混进来的兽人？”莎娜皱眉问。
曹子轩微笑说：“先把这两个兽人派到不同的地方干活，别让这两个兽人知道我们已经发现他们了。
正好，我的护卫阿尔法特学会了安东尼会长的变形术和通语术。
派阿尔法特变成这两个兽人中的其中一个，相互套他们的话。”
“是。”莎娜用通讯石传输了曹子轩的指令。
阿尔法特套话之后回复曹子轩，说西北异族联盟发生小规模分裂，这些兽人都是联盟分裂之后，没有栖息地和部族的流亡分子。
曹子轩下令，让阿尔法特把这些流亡的兽人收编到南陵的队伍当中。
第二天，又有五个新的兽人混入修路的队伍了，这些混进来的兽人食量比曹子轩买下来的兽人饭量一倍，但是一个兽人能顶四个兽人的工作量。
第三天，有三十个兽人混进修路队伍。
第四天，有五十多人混入。
第五天，有百十号兽人混入。
这些兽人们从山上开采石料，背着石料来换肉吃。
第六天，三百多新的兽人加入拆城墙的队伍，去修建菲利普大桥。
这些新加入的兽人，力气大，干活卖力，又比兽人奴隶聪明不少，被编入南陵兽人特种作战部队。
夜晚。阿尔泰城，南陵王府。
子轩和乔乔在书房研究魔法元素共变和裂变的化学反应方式。
一个长相酷似放大版安东尼的护卫敲门：“阿尔法特求见南陵王殿下。”
曹子轩微笑说：“进来吧。我让你去唐古拉山调查异族，情况调查的怎么样了？”
阿尔法特回复说：“回禀殿下，西北联军因为粮食问题，已经开始分裂了。
半个月前，从西北来了大概六万异族联军，占领唐古拉山。
龙族很喜欢唐古拉山的气候，想要独占唐古拉山。
魔族跟龙族起了冲突。结果魔族被灭，精灵族和妖族向龙族屈服。
这些兽人是魔族挑选出来的精壮奴隶，混入我们这里的只是少部分，
总计有八百兽人，在南陵境内，还有两千四百多兽人在南陵的失地里流窜、抢劫、占山为王，甚至吃人。”
“哈哈，老天爷都在帮我！”曹子轩听了之后，大笑起来。
阿尔法特好奇地问：“殿下，龙族比魔族更强大，现在龙族成了主导，对我们来说，应该是个灾难才对，为什么你这么高兴？”
曹子轩微笑说：“你下去吧，注意防范，别让这些混进来的兽人影响城内的稳定。”
“是，殿下。”阿尔法特瞬移消失。
乔乔好奇地问：“殿下，我也跟阿尔法特一样好奇。龙族如此强大，为何你会如此高兴？”
曹子轩走到南陵的地图边上，用木棍指着唐古拉山：“你看，唐古拉山是罗兰和魔族、精灵族、兽人交汇处。
所有异族中，魔族最为强大，数量也最多，对罗兰帝国也是最为迫切拿到手的。
现在唐古拉山山口可以直接连通异族占领的西北地区和罗兰帝国的西部地区，而不必经过防御强大的瓦特尔要塞，这是多么重要的战略位置。
龙族独霸唐古拉山等于是动了这么多种族的奶酪，变成公敌。
龙族和其他种族的冲突，迟早要发生。
到时候，龙族会成为天然的抵御异族的屏障。”
“你的意思是说，我们跟龙族结盟？”乔乔皱眉问。
曹子轩微笑说：“不是结盟，是让龙族得到切实的利益，舍不得吐出来。只有龙族得到足够多的利益，才舍不得放弃唐古拉山。”
“那我们怎么让龙族得到切实的利益呢？”乔乔好奇地问。
曹子轩眼睛眯成一条缝，嘴角挂上一丝坏笑说：“龙族的天然盟友是精灵族。
我们去拜访一下布鲁森林的精灵王吧。
从精灵王那里了解一下龙族的喜好。投其所好，给他们送礼。”
乔乔很清楚，每当曹子轩露出这个笑容，也就是他坑人的时候了。