这是张三在大宋过的第三个年了，三年的时间从一个默默无闻的京城泼皮到一个拥有两百万臣民的国家的国王。
想再张三也算得是一方势力了，但是势力确并不稳固，看着手下人一个个都是忠心的模样，但是那只是因为现在张三足够强大，要是张三稍稍遇到困难不知道有多少人会愿意继续跟着。
琉球现在最缺的是时间的沉淀，很多百姓来了之后只收获了一茬庄稼，而且也没有开荒几亩地，因为没有足够的耕牛，所以种出的粮食仅仅够自己一家食用。
所以看着百姓是稳定下来了，但是有多少人心怀故国，怀念家乡张三还真的不敢保证，所以有限的开放海禁之后张三也很紧张。
最终大家对于土地的偏爱胜过了对家乡的眷恋，愿意逃回大宋的人寥寥无几，在这个新年里算是张三不多的安慰了，千头万绪的事情让张三陷入无边的忙碌。
原本没有建立政权的时候很多事情都可以占时压制下来，但是现在政权建立，原本潜藏的问题现在就要解决了，否则民心难安啊。
首先是制定各种法律，高级法律就算了，但是最近本的刑法和民法还是要制定的，好在大宋学法学的人真的不少，对大宋律的熟悉使得新发的制定要方便很多。
张三对此也不太懂，只是说了一点，取消了对于汉人的死刑，改为流放荒岛，张三也是希望通过这样的流放能让汉人尽量多占领一些岛屿。
至于能不能震慑犯罪，张三想想鲁滨逊就知道，这种地方那当真是谁去谁知道，除此之外的犯罪关押全部都改为劳教，现在劳动力还是很宝贵的，不能浪费在监狱里。
闻焕章来找张三，提出了一个耕牛问题，这个问题严重阻碍了琉球生产力的使用，使得很多的壮年劳力被束缚在土地，所以引进一头耕牛就等于引进三五个壮劳力。
琉球移民大多都是无产者，琉球那一部分野牛也难以降服，从大宋收购耕牛的行动一直进行的不顺利，特别是沿海地区州县加强了地方掌控之后。
原本耕牛就是需要登记的财产，买卖都需要牙行的文书官府的备案，所以黑市流落的耕牛就很少，现在沿海地区应为张三的骚扰加强了户籍管理，这使得张三获得耕牛的渠道更少了。
不过闻焕章不只是带来了问题，还带来了解决方案，那就是从南越和北越等地收购，这些国家对于耕牛并没有像大宋那样管控，所以购买还是很方便的。
除了钱的问题之外，还有一个问题就是船，从福建等地沿海运送牲畜过来快则两天慢则三五天就能岸，但是要是从南越和北越运送过来那么就需要五天到十天左右的时间。
原本的货船有一些隔离好的牲畜仓，就算没有在普通货场养个三五日也没有什么问题，但是现在面对这种长途运输牲畜的需要这种船就不行了。
所以闻焕章希望造船厂能建一种专门运送牲畜的船，能保证运送的牲畜在长途运输中减少意外死亡，这个事情还是很让张三重视的。
不仅仅是耕牛的问题，牲畜运输涉及到很多事情，第一就是战争需要，张三想要在济州岛养马，那么要想办法把马运到济州岛去，需要船吧？
打仗的时候，把马从那里运回来，需要船吧？还有其他的战争中，骑兵是必不可少的，所以专门的牲畜运输船也是战争的需要。
还有张三还指望着引进一些阿拉伯马改善一下自己这边的马的种群的，没有专门的牲畜运输船，想要把马从万里之外的阿拉伯运过来那就难了。
所以听到闻焕章的汇报之后，张三立刻前往造船厂研究建造专门的牲畜运输船，首先船只的选择还是以福船为原型，这种船型现在的工匠也算是熟悉了。
工匠们吸收了东海型战船的一部分有点，改进了福船的长宽比，提高了航速，但是福船的平底设计确继续沿用，这样更利于抗风浪。
牲畜运输张三觉得第一要务就是通风，长途运输拥挤的环境要是没有良好的通风条件那么细菌滋生之下，牲畜很容易大规模的得病。
第二就是防疫和隔离，没有完善的防疫，可能就会只要动物一得病，那么就会一死死一船，所以要充分考虑防疫的便捷性，还有隔离的有效。
第三个则是草料和干净的饮水，动物比人吃的多，所以船只长途航行的情况下，草料储备和饮水也是重中之重，饮水需要煮沸就行，但是草料如何在潮湿的环境下防止霉变这确要好好考虑。
综合考虑之后，牲畜只能在甲板下一层和两层的地方，两侧都开弦窗，这样的高度只要不遇到风暴也不会进水，下面则是水密隔舱设计的货舱，中间存草料，下边存饮用水，有时还需要根据船只的重心放一些压舱货物进去。
尽管张三也知道牲畜需要一定的运动的道理，但是船毕竟太过狭小，所以只能稍微扩大了一点牲畜栏，一番设计下来，一款勉强满意的牲畜运输船就出来了。
一头牛一天要吃掉三十到五十斤草料，喝五斤到十斤的水，精饲料三到五斤，一头牛大概有一千斤左右，那么一艘两千石的船能装多少？
就按两头牛一天消耗一石，自重十石来算，两千石的货船能运一百头牛十多天，原本应该是二十天的，但是船还有人呢？一条船操作人员一百多人，那就是一两百石了，吃喝物资也要占用一定吨位呀。
所以经过张三计算这种两千石的船根本不划算，这种船必须五千石起，一次可以运送三百头牛跑二十天，这样才值得跑这一趟。
船模制作好之后就开始建造，第一批先造两艘，工期六个月，造好之后就是明年夏天了，而短期内还是要依靠大宋来想办法。
其实还有一个办法，那就是沿着岛链修建货栈，在岛修建畜栏，这样一来虽然运输的效率慢了，但是能保正牲畜的成活率不是，想来想去，张三还是决定在东沙地区设立一个中转站。
尽管东沙岛离琉球已经很近，不过从南越来的船到这里已经走了五六天，正适合歇息一下，补充淡水草料，顺便把牲畜赶岸修养一阵子。